Все идет по плану...

В России вводится универсальная электронная карта гражданина

 

 

   По многочисленным просьбам читателей мы публикуем материал о введении в России универсальных электронных карт, а также образец обращения-отказа от данного новшества, разработанный председателем Союза православных юристов, адвокатом Московской областной коллегии адвокатов, почетным адвокатом России, руководителем гражданского движения «Земля России – достояние народа» Ольгой Алексеевной Яковлевой.

 

В марте этого года президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости введения в России единой платежно-сервисной карты по образцу существующих в Европе и США eID-карт. Уже через четыре месяца был принят Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому на карте обязательно должны быть размещены фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, а также СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета пенсионного свидетельства).

На такую карту граждане смогут получать зарплату и все положенные социальные выплаты, она же даст возможность дистанционно пользоваться различными государственными услугами – от безплатного проезда на общественном транспорте до оплаты штрафов ГИБДД и получения из Пенсионного фонда выписки о размере своих пенсионных накоплений.

Еще через месяц Владимир Путин подписал документ, согласно которому компания «Универсальная электронная карта» назначена уполномоченной организацией по выпуску и обслуживанию этих карт. Финансовая поддержка поручена трем ведущим банкам – Сбербанку, Уралсибу и «АК Барсу». В начале лета они создали экспериментальные зоны в Башкортостане, Татарстане и Астрахани. Участники программы договорились, что идентификация физических лиц по универсальной электронной карте (УЭК) будет происходить согласно СНИЛС, а в качестве справочника адресов будет использоваться реестр Федеральной налоговой службы.

Теоретически граждане смогут пользоваться картами уже в следующем году. А к 2014 году все россияне должны будут иметь универсальные пластиковые карты и получат доступ к услугам в системе обязательного медицинского страхования и пенсионного обезпечения, прямую связь с сервисами государственных услуг, смогут заплатить штраф, налоги, оплатить проезд в транспорте с помощью карточки, которая одновременно станет идентификатором личности.

Очевидно, что организаторам придется объединять усилия множества ведомств: ФСБ, ФМС, налоговой службы, ГИБДД и т.д., и обезпечивать их работу в едином информационном пространстве, а также защиту этого пространства от несанкционированного доступа, что практически не осуществимо. «Процесс освоения карты УЭК гражданами будет достаточно сложным, потребуется и обучение, и реализация дополнительных мер защиты для того, чтобы обезопасить владельцев от хищения важной информации. Взлом карты УЭК по своим последствиям будет отличаться от компрометации обычного банковского пластика: злоумышленник получит в руки полную копию всех персональных данных гражданина, произойдет так называемая кража личности», – полагает вицепрезидент ассоциации региональных банков России Тимур Аитов.

Стоит отметить, что подобные универсальные карты есть далеко не во всех странах мира. Если сравнивать с Россией, западные аналоги более просты – они обезпечивают, как правило, пока только идентификацию.

Французская карта, например, содержит два чипа. В одном размещается биопаспорт с отпечатками пальцев, который служит загранпаспортом в любом регионе мира. Во втором – приложение IAS (Identification, Authentification, Signature), направляющее запросы к необходимым для идентификации владельца карты внешним серверам.

Правительство Германии объявило о запуске умной ID-карты – Personalausweis – с 1-го ноября этого года. Помимо биометрической информации о своем владельце карта будет оснащена и радиочипом. Безконтактные смарт-карты могут быть использованы в качестве проездного документа, иметь доступ к онлайн-банкингу, регистрации пассажиров на авиарейсы и позволят немцам подавать свои налоговые декларации. Persona-lausweis может также использоваться в качестве проездного документа в рамках Европейского союза, а в некоторых других странах, таких как Тунис, Марокко и Египет, вместо паспорта. Западные СМИ называют немецкую карту самым продвинутым ID-устройством в мире.

А в Эстонии уже давно существуют ID-карты, близкие к тем, что собираются ввести в России: там картой можно расплачиваться в общественном транспорте, она заменяет паспорт, в нее внесены данные о страховках и т. п. Также с помощью этой карты в Эстонии можно проголосовать, на пластике находится электронная подпись гражданина.

В октябре 2007 года Бельгия начала выпуск электронных удостоверений личности и для детей до 12 лет. Карта была запущена 16 марта 2009 года и получила большое распространение: к 4 июля 2009 года новые электронные Kids-ID были выпущены для половины всех бельгийских детей.

По данным опроса ООН, в 2010 году первое место среди стран, готовых к принятию электронного правительства, занимает Южная Корея (индекс готовности равен 0,8785). Россия в этом списке пока на 59-м месте (0,5130). Но тот темп, с которым наше правительство взялось за реализацию этой программы, позволит России догнать и перегнать сегодняшних лидеров.

Замена бумажных документов на электронные – очень опасная затея. Любую защиту можно взломать. Вопрос только в том, сколько времени, усилий и денег на это будет потрачено. «Мы уверены, что затраты на расшифровку одной карты несопоставимы со стоимостью той информации, которую можно получить. Безусловно, цена „взлома“ падает год от года, потому что увеличиваются мощности, уменьшается стоимость вычислительных ресурсов. <…> С другой стороны, развиваются и криптоалгоритмы. Мы надеемся, что всегда будем на шаг впереди мошенников», – заявил старший вице-президент Сбербанка Виктор Орловский.

Но надеяться и быть уверенным в чем-то – не одно и то же. Следовательно, можно сделать вывод, что существует реальная опасность утечки конфиденциальной информации.

Никакая экономическая выгода не стоит за этим проектом. Затраты на его реализацию велики. Банки заявляют, что прибыль будет не слишком большой и ждать ее придется долго. «В условиях, когда банк реализует множество других программ, более эффективных с точки зрения окупаемости и доходности, такое вложение средств, на первый взгляд, выглядит не самым лучшим. Но при оценке преимуществ, получаемых человеком при использовании карты, становится очевидным, что развитие этой программы – правильный путь. Сбербанк вкладывает средства на длительный срок. Нам важно, чтобы каждый гражданин России был удовлетворен услугой – тогда карта будет востребованной и доходной. Наша задача – убедить людей в том, что использование карты есть более универсальная, надежная и защищенная процедура, чем оплата наличными», – уверен Виктор Орловский.

Уничтожение наличных денег грозит человечеству большой бедой. Электронные деньги – вещь не материальная. Вся система очень ненадежна и выгодна тем, кто мечтает о власти мирового правительства.

По мнению Сергея Андреева, генерального директора «ABBYY», российской IT-компании, не стоит расставаться с бумажной культурой – новые технологии принесут новое сознание, о котором мы еще мало знаем. «Электронный формат располагает к махинациям различного рода гораздо больше, чем бумага. Замена нуля на единицу в двоичном коде не оставляет никакого следа. И ты никогда не узнаешь, что было заменено. Был ноль, стала единица. Да, есть такие системы, которые протоколируют каждое действие пользователя. Но у такой цепочки всегда есть конечный администратор – он-то и может внести любую правку. Любой информационный поток в компьютере кто-то контролирует. Какой бы уровень секретности ты ни поставил, всегда есть контролеры, у которых есть доступ, и изменения, которые сделают они, выявить невозможно… Если в электронном паспорте будет сделана ошибка, где потом искать концы? В какой паспортный стол пойдешь доказывать, что все было по-другому, ведь ошибка будет совершена в компьютере – как понять, на каком этапе, и как найти первоисточник? Если у тебя остались первичные бумажные документы, ты можешь их принести и показать. А электронные документы могут исправиться ошибочно сразу и везде, изящно и автоматически. Я даже не говорю про всякие ужасы вроде вирусов».

Система тотального контроля, необходимая мировому правительству, невозможна без введения электронных документов. Внедрение в России единой платежно-сервисной карты – огромный шаг в сторону реализации глобальных планов тайных кукловодов. В дальнейшем, после отказа от наличных денег и бумажных документов будет объявлено, что они тоже не защищены и ненадежны. Останется один способ защиты – печать на чело или правую руку. Мы знаем, что будет с теми, кто согласится принять эту печать. Мы предупреждены – значит вооружены. С нами Бог!

 

Ольга ВЕТРОВА

Образец отказа от универсальной электронной карты
см. здесь